§ 2. Власть, экономика и общество в условиях войны — Вопросы и задания к параграфу — 2 — стр. 22

Война оказала разностороннее и глубокое воздействие на сельское хозяйство. Была разорвана связь с мировым рынком, на который Россия поставляла массу хлеба, льна, конопли, масла и т. п. Прекратился импорт сельскохозяйственных машин, половина которых ввозилась из-за границы. От призывов в армию тяжелее всего страдали бедняцко-середняцкие хозяйства, но и помещики остро испытывали недостаток рабочих рук и стали усиленно применять женский труд. В сельском хозяйстве было занято также 57% всех военнопленных (около 640 тыс. человек в 1916 г.). Реквизиции для армии лошадей (было изъято 2,6 млн. голов) тяжело отозвались как на крестьянском, так и на помещичьем хозяйстве; среди последних больше пострадали хозяйства меньших и средних размеров с посевом до 250 дес. Крупные хозяйства лишились значительно меньшего числа рабочего скота.
За два года войны посевы сократились почти равномерно: продовольственных культур - на 11,9%, кормовых - на 10,4 и общие посевы - на 11,4%. Сокращение посевов продовольственных культур проходило повсеместно, за исключением окраинных областей, Степного края, Уфимской и Астраханской губерний. Наибольшее сокращение посевов было в основных районах торгового зернового хозяйства: юг России, Северный Кавказ. В четырех губерниях Северного Причерноморья сокращение достигло 20,7%. Посевы кормовых культур (для конницы) возросли в прифронтовых районах. Сократились посевы картофеля, сахарной свеклы, льна, но возросли посевы хлопка и подсолнечника. Таким образом, дезорганизующее влияние войны на сельскохозяйственное производство бесспорно. За 1914-1916 гг. было собрано 13,5 млрд, пудов продовольственных и кормовых хлебов. Этого было достаточно, чтобы обеспечить хлебом армию и города. Прекращение экспорта и сокращение производства водки сохраняли много хлеба. Правительственные закупки были менее общей суммы довоенного экспорта хлеба. За 1914-1916 гг. из 13,5 млрд, пудов собранного урожая правительство закупило хлеба около 1,4 млрд, пудов, т. е. примерно 10% валового сбора и около 50% количества товарного зерна. В 1916 г. сбор хлебов был ниже на 15-20% по сравнению с урожаем 1915 г., но и этого количества хватило бы для обеспечения нечерноземных районов, и даже остался бы излишек. Хлеб в стране был, но владели им кулаки, помещики и частные предприниматели. Особенно много хлеба находилось в руках торговцев, мукомолов, в распоряжении банков. Хлеб не продавали в надежде, что цены на него повысятся и можно будет нажиться. Поэтому сокращение производства и сборов хлеба не было основной причиной продовольственных трудностей, а потом и кризиса продовольствия. Основным камнем преткновения царского правительства была организация закупок. При разумной политике правительства население могло бы избежать части тех трудностей, которые появились в снабжении хлебом.
Значительно хуже обстояло дело с сахаром и мясом. Страна переживала сахарный голод, так как производство сахара сократилось на '/з - со 126 млн. до 82 млн. пудов, а потребность возросла. Причинами трудностей с сахаром были сокращение посевов свеклы на 13,5 % и гибель значительной части посевов. В 1916 г. ввиду острого недостатка сахара в 70 губерниях были введены карточки и твердые цены.
Большие трудности страна и армия испытывали в снабжении мясом, хотя рацион мяса был уменьшен и введены мясопостные дни. Только на довольствие армии за полтора года войны было израсходовано 27% основного мясного фонда страны. Потеря Польши лишила страну 6 млн. голов скота. В 1916-1917 гг. годовая потребность армии в мясе достигала огромной цифры - 53,4 млн. пудов, или около 150 тыс. пудов в день. Выполнить такой большой план было очень трудно. За 1916 г. в армию было отправлено свыше 6 млн. пудов мяса и 1,5 млн. голов скота. Основной фонд скота Европейской части России сократился, по оценкам ведомств, на 5-7 млн. голов. Избытки скота находились на окраинах, откуда его невозможно было доставить.
Снабжение мясом фактически было монополизировано правительством; оно обязалось снабжать мясом не только армию, но и города. В 1916 г. поступление мяса на частный рынок в столице сократилось в 4 раза по сравнению с 1915 г. В результате цены на мясо в столицах и крупных городах в середине 1916 г. поднялись на 200-220% по сравнению с 1914 г.
Правительство вынуждено было установить твердую разверстку на хлеб, введя ее в 31 губернии в количестве 771,1 млн. пудов. Разверстка охватывала лишь Европейскую часть России и была довольно велика. Так, на Полтавскую губернию приходилось почти 49 млн. пудов, Уфимскую - свыше 43 млн., а Киевскую, Саратовскую и Самарскую - по 30 млн. пудов. Более всего должны были поставить хлеба Таврическая губерния (более 90 млн. пудов) и Донская область (более 57 млн. пудов). К концу декабря 1916 г. предполагалось довести разверстку до крестьянских дворов. Фактическое поступление хлеба должно было начаться лишь с января 1917 г. Продовольственная кампания на основе разверстки полностью провалилась. До 15 февраля 1917 г. "удалось приобрести крайне незначительное количество зерна",- докладывал Особому совещанию по обороне последний царский министр земледелия !. Он говорил о неизбежной катастрофе, если не удастся объединить силы правительства и "общества" для реализации продразверсгки. Но успех разверстки зависел не от позиции либеральной буржуазии, а от отношения к данной мере крестьянства, которое не хотело продавать хлеб правительству по твердым ценам и покупать необходимые товары по спекулятивным. Волости отказывались принимать разверстку.
Даже армия оказалась на грани голода. За декабрь 1916 г. - январь 1917 г. поступление хлеба на фронты колебалось от 50 до 33% плановых норм. Запасы были давно израсходованы, перебивались кое-как из текущего подвоза. Командующие фронтами были заняты главным образом тем, как накормить солдат Из-за недостатка сена и овса происходил массовый падеж лошадей.
Обострился продовольственный вопрос в столицах и крупных рабочих центрах. Особое совещание по продовольствию предупреждало 1 февраля 1917 г., что Петрограду и Москве "придется некоторое время питаться исключительно запасами" 1 2. Но этих запасов уже давно не было. Продовольственный кризис в Петрограде в дни Февральской революции - не конъюнктурное явление, свойственное только данному городу, а типичное для всей промышленно-городской жизни государства. Со всех концов империи в Петроград летели телеграммы: "Дайте хлеба, пришлите муки". 3 февраля московский городской голова М. В. Челноков телеграфировал, что за две последние недели вместо 86 вагонов с продовольствием в Москву поступало лишь 36 вагонов (в сутки). Через несколько дней в новой телеграмме он сообщал, что "для значительной части населения уже наступил хлебный голод". Продовольственный кризис свидетельствовал о бессилии и немощности правительства и был наиболее ярким выражением дезорганизации и оскудения всей хозяйственной жизни страны.
Тыл страны раздирался экономическими противоречиями, ни одно из которых не могло быть разрешено изолированно. Народ не понимал, во имя чего он приносит огромные жертвы на фронте и в тылу. Массовое недовольство войной, правительством все глубже охватывало как армию, так и трудящиеся массы в тылу.