§ 31. Внешняя политика: между «разрядкой» и конфронтацией. 1965-1985 годы — Вопросы для тех, кто хочет больше знать — 1 — стр. 278

3 июля 1973 г. в Хельсинки во дворце "Финляндия" состоялось открытие Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Результатом двухлетней работы Совещания, проходившей в Хельсинки и Женеве, стало подписание главами государств и правительств 35 стран-участниц хельсинского Заключительного Акта.
Успех общеевропейского совещания был в значительной мере подготовлен развитием двусторонних отношений Советского Союза с США и ведущими странами Западной Европы. Важное стабилизирующее значение имело подписание договоров СССР и ряда восточноевропейских стран с ФРГ, подтвердивших существовавшие послевоенные границы на континенте. Оздоровлению международной обстановки способствовало и заключение в 1971 г. четырехстороннего соглашения по Западному Берлину между СССР, США, Англией и Францией.
Хотя открыто против предложения о созыве Совещания никто из влиятельных политических деятелей Запада не выступал, эта инициатива воспринималась западными партнерами неоднозначно. Определенные сомнения на этот счет испытывали США, опасавшиеся, как бы такой форум не привел к ослаблению атлантической солидарности, снижению роли и влияния США в Европе в пользу СССР и стран ВД. Схожие опасения имелись и в других западноевропейских столицах. Практически на всех этапах переговорного процесса ими выдвигались различные оговорки, порой серьезно осложнявшие подготовку, да и само проведение общеевропейского форума. Были попытки навязывания обсуждения проблем, выходивших за рамки европейского региона, вмешательства во внутренние дела суверенных государств и т.п.