§ 37. Власть и общество в начале XXI века — Вопросы к пунктам параграфа — 2 — стр. 321

Новому президенту, новому правительству и Федеральному Собранию досталось сложное наследство. Перед ними встал ряд проблем в следующих сферах:
• экономической - внешний долг, низкий уровень инвестиций, криминализация промышленной и торговой деятельности;
• финансовой - незначительный золотовалютный резервный фонд, дефицит бюджета, низкая собираемость налогов;
• федеративных отношений - этнократические тенденции в национальных республиках, несогласованность их конституций с Конституцией РФ, своеволие региональных властей;
• административно-управленческой влияние олигархов и лоббистов на принятие решений разными органами власти, разбухший и малоэффективный чиновничий аппарат, коррупция;
• социальной - низкий уровень жизни большой части населения, маленькие пенсии, безработица, демографический спад.
Все эти задачи постепенно (хотя и не в полной мере) решались и в первое президентство В. В. Путина, и в течение его второго президентства. (В марте 2004 г. он был избран президентом на второй срок.) Прежде всего необходимо было укрепить центральную власть, противостоять разрушительным центробежным тенденциям, а также политическому давлению сколотивших огромные состояния в 1990-е гг. денежных олигархов. Был предпринят ряд мер по укреплению вертикали власти. К ним относились: изменение порядка формирования Совета Федерации (в нём стали заседать не губернаторы, а представители местных органов власти), образование на территории России семи административных округов, в которые вошли как области и края, так и национально-государственные образования. Конституции республик были приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Ответ взят из текста параграфа.
Прежде всего необходимо было укрепить центральную власть, противостоять разрушительным центробежным тенденциям, а также политическому давлению сколотивших огромные состояния в 1990-е гг. денежных олигархов. Был предпринят ряд мер по укреплению вертикали власти. К ним относились: изменение порядка формирования Совета Федерации (в нём стали заседать не губернаторы, а представители местных органов власти), образование на территории России семи административных округов, в которые вошли как области и края, так и национально-государственные образования. Конституции республик были приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Было в законодательном порядке проведено разграничение полномочий и обязанностей (в том числе финансовых) между федеральным Центром и регионами. Для финансирования расходов региональных бюджетов был определён перечень их доходов. Ослабело влияние олигархических кругов на власть.
Проводя политику укрепления центральной власти, В, В. Путин опирался на изменившуюся по сравнению с 1990-ми гг. расстановку политических сил. Эта новая политическая конфигурация поставила в центр партию "Единая Россия" (единоросов). Резко снизилось влияние либеральных партий. Пытаясь укрепить либеральный фронт, ряд партий и организаций объединились в "Союз правых сил" (СПС). Однако на выборах в Государственную Думу в 2003 г. СПС и "Яблоко" не смогли преодолеть 5-процентный барьер при голосовании по партийным спискам. Победу на выборах одержала "Единая Россия", создавшая в Думе самую крупную, ведущую партийную фракцию. Уменьшилось количество голосов, поданных за КПРФ, которая тем не менее осталась крупнейшей левой политической партией. Электорат разочаровался в либеральных реформах, и его масса сместилась к политическому центру. Власть же стремилась придать политическому режиму максимальную устойчивость.
Произошёл переход к пропорциональной системе выборов как в высшие органы государственной власти, так и в региональные, что создало условия для формирования крупных партийных фракций и позволило исполнительной власти более прочно опираться на парламентское большинство. Право участвовать в выборах получили только политические партии. Отказ от выборов по одномандатным округам был призван снизить использование административного местного ресурса для проведения "своих" кандидатов. Новый порядок выборов облегчил формирование законодательных инициатив и решений.

Ответ взят из текста параграфа.
Произошёл переход к пропорциональной системе выборов как в высшие органы государственной власти, так и в региональные, что создало условия для формирования крупных партийных фракций и позволило исполнительной власти более прочно опираться на парламентское большинство. Право участвовать в выборах получили только политические партии. Отказ от выборов по одномандатным округам был призван снизить использование административного местного ресурса для проведения "своих" кандидатов. Новый порядок выборов облегчил формирование законодательных инициатив и решений.