§ 13-14. Восшествие на престол Екатерины — Вопросы и задания к параграфу — 3 — стр. 123

В 1767 в Москве была сформирована Уложенная комиссия, которой Екатерина II представила «Наказ» - документ, в котором Императрица изложила свои взгляды на будущее законодательство и устройство России. Этот документ должен был послужить основой для разработки нового Уложения вместо «Соборного уложения» 1649 г. "Наказ" был разработан Екатериной по мотивам идей французского Просвещения, состоял из 22 глав и 655 статей. Основные его положения касались государственного, гражданского и уголовного права и суда. Идеи "Наказа" основывались на необходимости абсолютной монархии, потому что только она способна обеспечить порядок на огромной территории России. Так же он содержал идеи о равенстве граждан перед законом и их свободы их в пределах законности.
В "Наказе" говорилось о необходимости предотвращения превращения абсолютной монархии в тиранию, запрет на пытки, смертную казнь и отделение исполнительной власти от судебной.
Но идеи "Наказа" не нашли поддержки у членов Уложенной комиссии, они не смогли
придти к единодушию при обсуждении крестьянского вопроса. Они говорили о необходимости ограничения крепостного права и даже об изъятии крестьян из-под власти помещиков. Такие высказывания были крайне негативно встречены помещиками. В итоге Екатерина смогла сделать вывод о том, что общественность России еще далека от осознания и принятия идей Просвещения. Уложенная комиссия была официально распущена императрицей в декабре 1774 г. Императрица поняла, что у нее впереди еще долгая и кропотлива работа.