§ 4-5. Обновлённая Россия — Вопросы и задания к параграфу — 1 — стр. 45

Необходимость проведения реформы системы управления зародилась ещё в XVII в. Эта необходимость было обусловлена тем, что система управления была крайне плохо организованной, громоздкой и несогласованной. Система приказов показала свою полную несостоятельность, так как одни приказы дублировали функции других, процветало воровство и коррупция. Народ бунтовал и возмущался. Реформировать систему государственного управления начал еще царь Алексей Михайлович, который создал ближнюю тайную Думу, а Федор Алексеевич сжег разрядные книги, чем дал возможность неродовитым, но талантливым людям занимать государственные должности. К 18 в. с началом Северной войны необходимость эффективного управления страной становилась все более очевидной. Нужна была более функциональная, мобильная и эффективная модель. Так, петровская реформа учредила 13 коллегий, каждая из которой выполняла свои строго определенные функции. Коллегии заменили приказы.