§ 1. Россия и мир на рубеже XVIII-XIX вв. — Вопросы для работы с текстом параграфа — 5 — стр. 14

В России существовала централизованная и бюрократизированная система управления. Власть принадлежала императору, который был абсолютным монархом и контролировал как светскую, так и церковную власть. Церковь возглавлял Святейший правительствующий синод, подчиняющийся обер-прокурору - светскому чиновнику, который также подчинялся императору. Светская власть находилась под контролем Правительствующего сената, который также подчинялся императору. Коллегии были ответственны за свою сферу государственной жизни. Империя была разделена на генерал-губернаторства и губернии, а назначение генерал-губернаторов и губернаторов осуществлялось из столицы. Большинство местных дел находилось в ведении губернских правительств.