§ 3. Внутренняя и внешняя политика России в 1801-1811 гг. — Вопросы к пунктам параграфа — 2 — стр. 33

Ответ взят из текста параграфа.
1801 г. был издан указ, разрешавший недворянам покупать незаселённые земли под строительство мануфактур, фабрик, складов и т. п. Указ разрушил многовековую монополию первого сословия на владение земельными угодьями. В 1803 г. последовал указ о "вольных хлебопашцах". Помещики получили право отпускать крепостных на волю с землёй за выкуп или безвозмездно без особого на то разрешения властей. Этим правом воспользовались землевладельцы - за 25 лет в разряд "вольных хлебопашцев" перешли около 47 тыс. крестьян (менее 1% от их общего числа). Однако указ позволил правительству реально оценить степень неготовности помещиков к отмене или ограничению крепостного права.

Ответ взят из текста параграфа.
Не забывало правительство и о проблеме взаимоотношений помещиков и крепостных крестьян. В 1808-1809 гг. последовали указы, запрещавшие продавать крестьян на ярмарках, давать объявления в газетах о продаже дворовых людей и отменявшие право помещиков ссылать крепостных в Сибирь без суда. Подтверждалось правило: если однажды крестьянин получил свободу, то он уже не мог быть повторно "укреплен" за помещиком. Незаконно "укреплённые" могли обращаться в суд, требуя предоставления свободы.