Глава VIII. Перестройка в СССР (1985-1991) — § 47. Реформа политической системы: цели, этапы, итоги — 2 — стр. 324

На XIX конференции КПСС было предложено разделение властей между партийными органами и Советами по нескольким причинам. В первую очередь, это было обосновано желанием вернуться к идеалам советской власти, которые сформировались во времена И.В. Ленина. Передача власти советам была представлена как воплощение принципа, за который сражались во время Гражданской войны.

Однако на практике предложенное разделение властей не осуществилось. Посты партийных и советских руководителей разных уровней остались объединенными в одних руках. Это означало, что одни и те же люди выполняли функции как партийных, так и советских должностей. Таким образом, фактического разделения функций между партией и советами не произошло.