§ 8. Россия после Петра — Вопросы к пунктам параграфа — 3 — стр. 72

Екатерину Алексеевну больше других поддерживали А. Д. Меншиков и П. А. Толстой, на стороне которых была гвардия. Меньшиков, который способствовал сближению Екатерины и Петра, был уверен в том, что получит расположение Екатерины. Кроме этого, он понимал, что Екатерина не способна управлять государством и отдаст фактическую власть в стране тому, кто посадит ее на престол. Мысль о том, что наследником трона может стать сын Петра Алексей Петрович, наводила ужас на заговорщиков, потому что сын мог жестоко расправиться с теми, кто был виновен в смерти отца.

Осознавая всю неспособность Екатерины нести бремя государственной власти, в 1726 году ближайшие соратники Петра Меньшиков, Толстой, Апраксин и дл. организовали Верховный тайный совет, председателем которого стала сама императрица. Совет должен был помогать Екатерине управлять страной, и она сама отдала власть им в руки, хотя документально ее власть и не была ограничена Советом.

Нет ни одного документа, который бы ограничивал власть императрицы. Она сама отдала все функции управлению Совету, который заметно потеснил Сенат. Теперь указы Сената не имели силы без их утверждения Советом, кроме это Совет взял на себя функцию по управлению деятельностью коллегий.